贵州属于高原山地,土壤瘠薄,水利灌溉条件差。贵州官方认为:大力发展高效经济作物,推进种植业结构战略性调整,走现代山地特色高效农业发展之路,能够迅速带动山区贫困人口脱贫致富。

郭万达称,目前创新的激励制度方面,还没有像《拜杜法案》这样能够起到极大激励作用的制度,此外,在发挥政府和市场作用方面,与其他湾区相比也存在差距。